Все эти локации - территории инстов.
На офе, в эти инсты ходит дохера народу, а механика рефлекшенов такова, что все чары фактически находятся в одной локе, но просто для них фильтруюися пакеты, согласно их рефлекшену. Поэтому, чтобы для условной локации, где УЖЕ бегает 300 человек, не добавлять фильтрацию для 200 копий измерений для этих 300 человек, а для измерений не добавлять фильтры на эти 300 человек, такие локации выносят подальше от публичных мест, в изолированные регионы под водой.
Когда вы себе задаете вопрос в очередной раз, какого [А по щам?] корейцы сделали вот так, а не иначе, то всегда вспоминайте, что при разработке они руководствуются особенностями реализации СВОЕГО сервера, а не фришек)