Немного не верно Вы рассуждаете. Что такое Java сервера ? Это обычные эмуляторы написанные на языке java, который находится под лицензией GNU General Public License и распространяется совершенно бесплатно.
Т.е. простым языком, все что создается на Яве, может распространятся свободно.
Если у Вас ПТС, дела обстоят сложней, но все-равно можно отвертеться (допустим установить сервера где-нить в "Зимбабве" и закапать их под пальмой, там законов за пиратство - нету), ну добавит роскомнадзор домен в ЧС, меняем домен - радуемся.
А закрыть сервер могу только по одной причине, когда Вы что-либо изменяете в клиенте (например самую известную папочку system, но это никто делать не будет). Так-что гораздо опасней, редактировать клиент, так-как на него NcSoft/Иннова имеет полные права.
Если за столько лет никто не прикрыл лавочку теневого Л2, то в ближ. 5-10 лет ничего не измениться в этой сфере, это уж точно.